(Arbeit und Familie; 01-02; S.2)
Grundlegend sind diese Bereiche sowohl aus soziologisch-funktionaler
wie aus rechtlicher Sicht. Ausgedrückt in Kategorien des Soziologen
T. Parsons entscheidet das politische Teilsystem über Ziele von
Steuerungsleistungen hinsichtlich des wirtschaftlichen und des
integrativen Teilsystems. Juristen schließlich kennen die Formulierungen
im Grundgesetz, welches nach Artikel 6 die Familie "unter
den besonderen Schutz der staatlichen Ordnung" stellt und
nach Artikel 20 festlegt, dass die BRD ein "sozialer Bundesstaat"
ist.
Die politikwissenschaftlich interessante Frage ist hierbei: Innerhalb
welcher Rahmenbedingungen werden von welchen Akteuren welche Zielbestimmungen
vorgeschlagen?
Problemfeld "Arbeitslosigkeit"
Die Situation im Problemfeld "Arbeitslosigkeit"
lässt sich grob durch folgende Punkte charakterisieren:
• seit den 1980er Jahren liegt die bundesweite Erwerbslosenquote
bei fünf bis zehn Prozent, während zunehmend Arbeitskräfte in
bestimmten Berufen fehlen;
• im gleichen Zeitraum steigt die Produktivität stetig, d.h. Produkte
und Dienstleistungen werden mit je geringeren Anteil an Arbeitskraft
angeboten, während die Wachstumsraten, d.h. der Wert der im Vergleich
zu vorherigen Zeiträumen zusätzlich produzierten Waren und angebotenen
Dienstleistungen, vergleichsweise gering ausfallen;
• im gleichen Zeitraum stagnieren die Reallohnquoten, d.h. der
Anteil der Löhne und Gehälter am inflationsbereinigten Wert der
produzierten Waren und angebotenen Dienstleistungen, während sich
die Gewinne der Unternehmen auf unterschiedlichste Weise entwickelten.
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